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    Visa聯合8家銀行開展銀行卡清算業務

    添加時間:2017-11-29 15:08
      11月初,中國央行稱VISA和美國運通已向其提交銀行卡清算機構籌備申請材料,并與其就材料的完整性、合規性進行充分溝通;而VISA和美國運通尚未按要求進一步提供補充材料,尚無法正式受理。央行表態稱,“將遵循公平、公正、公開的原則,依法開展銀行卡清算市場準入管理工作。”
      
      近日,記者從一位接近運通的人士處獨家獲悉,運通向央行的材料中,申請主體為連通(杭州)技術服務有限公司。天眼查數據顯示,該公司成立時間為2017年10月17日,注冊資本10億人民幣,該公司法人代表為李健偉,即美國運通的中國區董事總經理。特別值得一提的是,這家連通公司股東出資信息為連連數字科技有限公司出資50%,美國運通(American Express Travel Related Services Company,Inc.)出資50%.公開資料顯示,連連數字科技有限公司擁有第三方支付機構連連支付的商標信息,連連支付擁有互聯網支付和移動電話支付業務,而對于其交易規模,除2015年一組“預計2015年總交易量將突破2300億元”的報道,并無最新公開數據。
      
      與此同時,記者從一位接近Visa的人士處獲悉,Visa一方面以獨資形式申請牌照,另一方面也在兩手準備,嘗試與八家國內商業銀行通過合資形式著手牌照突破。“Visa方面已和工農中建交五大國有銀行以及光大、招商和浦發三家股份制商業銀行達成意向,或將成立合資公司。但目前為止只是意向,未有明確的合同協議固定合作形式。”該人士表示。
      
      “但這可能并不是最理想的方案。”一家銀行卡信用卡中心人士評價認為,“一方面,從競爭的角度來講,這幾家銀行都是主流發卡行,發卡數量加起來在市場上已經擁有絕對的市場占有率,和各個卡組織的合作也比較深入。如果他們和Visa達成股權上的合作關系共同成立清算機構,那這些銀行未來在發卡端對卡組織的選擇以及后續的推廣上都難免會有資源傾斜,就算沒有傾斜,其他幾家卡組織也難免會存在此類顧慮。而另一方面,這類合作是行業大事,銀行們的入股行為也需要等待銀監會的批復,周期可能十分漫長。”
      
      記者致電Visa、運通品牌相關負責人,雙方均表示已向監管機構提交了在國內建立銀行卡清算機構資質的申請,并將就此繼續與相關監管機構保持緊密溝通,其他無進一步消息可以提供。
      
      事實上,早在2015年4月,國務院就印發了《關于實施銀行卡清算機構準入管理的決定》,按照WTO規定,2015年8月22日就應該開放人民幣轉接清算市場。今年6月,央行會同銀監會共同發布《銀行卡清算機構準入服務指南》,作為國務院文件的實施細則。目前,境外銀行卡清算機構獲取人民幣清算牌照的進程尚未有實質性突破。今年7月,Visa、美國運通相繼宣布向央行提交了人民幣清算牌照的申請,迄今為止,“EMV”(American Express、MasterCard、Visa)三家最受關注的外卡清算組織中,僅剩萬事達(MasterCard)這一事項的進程不明,但其中國區總裁常青曾明確表態,一定會積極申請人民幣清算牌照。
      
      2017年11月16日,中國人民銀行副行長范一飛在第六屆中國支付清算論壇上表示,我國將大幅放寬金融業市場準入,歡迎和鼓勵外資進入支付清算市場。
      
      范行長表示,我國將全面開放支付產業的交易、清算和結算環節,全面放開賬戶、支付工具和支付系統業務。全面開放,實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場準入。均衡開放,通過續展等監管措施實現優勝劣汰,同時鼓勵有實力、可持續發展的中外資機構入場開展業務,鼓勵通過兼并重組等方式實現支付機構結構優化。有序開放,實踐中遵循先放開前端交易和結算,后放開后臺清算的總體開放順序
      
      下一步需要快字當頭,推進電子支付領域的對外開放,歡迎和鼓勵外資參與我國電子支付業務的發展和競爭。參與我國內陸市場擴展,促進我國支付服務市場格局進一步優化。
      
      此外,范行長表示,當前迫在眉睫的工作是梳理制度、政策,凡是同國家對外開放大方向和大原則不符的法律法規和條款,要先期廢止和修訂。支付業務屬于重要的金融業務,無論是國有經營主體、民營主體還是外資機構,不管從事哪種業務,一律實行準入,一律納入監管。要借對外開放東風,進一步扎牢政府監管的制度籠子,對支付業務全覆蓋,對違規行為零容忍。不管是哪家機構違反監管規定,堅持有(違)反必查,有查必罰,罰必從嚴。
      
      業內相關人士分析指出,推動我國支付產業全面開放,是我國支付產業面臨的一次重大機遇和洗禮,也是人民銀行作為產業監管部門做出的重大決策。同時,會加快支付清算牌照的發放。另筆者和部分機構負責人交流,相關負責人聽到范行長的講話很興奮,認為中國金融市場全面放開,包括銀行卡清算機構。
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