中國人民銀行支付結算司副司長樊爽文11月26日表示，銀聯整頓第三方違規支付行為是正常商業行為。“這種追償性的糾錯，并不屬于罰款。”

　　樊爽文在今日中國支付清算協會主辦的2014中國支付清算與互聯網金融論壇上表示，在各行各業中，有一個層次的規則介于行業規則與企業內部規則之間，叫做“平臺規則”.

　　樊爽文稱，這類規則包括交易所、淘寶天貓這些都使用。平臺提供者必須建立完整、高效的規則并監督實施。銀聯作為銀行卡平臺提供者，需要制定規則，實現銀行卡互聯互通。

　　“為維護系統和平臺正常運行，銀聯必須制定規則并落實執行。一些機構參與平臺就必須遵守，如果不遵守將對其他機構的利益產生傷害，因此中國銀聯有義務進行糾正。”

　　樊爽文也坦言，銀行卡市場中利益博弈沒有充分釋放，造成后遺癥。在規則制定上可能行政色彩更濃。央行會已同發改委，啟動完善銀行卡定價機制工作，當前存在的問題會逐步改善。

　　“問題歸問題，職責歸職責，不能把事攪和在一起，否則將起到負面作用。”樊爽文說，“市場參與者應該積極推動規則完善，而非公然違反制度規定，爭相追求違規紅利。”

　　樊爽文此番定調是針對銀聯與第三方支付的新一輪博弈。銀聯日前發布第三方支付違規整改通知，意圖規范銀行與第三方支付直連情況，要求將繞過銀聯業務逐步遷移至銀聯平臺。

　　根據此次通知要求，37家成員機構須準確報備繞銀聯轉接交易遷移信息，并于11月13日16:00之前將繞銀聯轉接信息報備至秘書處，連接銀行信息細化至分支行，注明收單接口、日均交易量，將所有繞銀行轉接交易量平均至各階段遷移；同時補充報備存量商戶信息。

　　同時，通知明確提出各階段第三方支付繞銀聯業務的遷移進度指標，其中，11月30日至少要完成所有繞銀聯轉接交易量50%的遷移工作，12月10日不低于65%,12月17日不低于80%,12月24日不低于90%,,12月31日完成所有遷移工作。

　　通知稱，逾期未報備或報備信息仍不完整、不真實、不規范的，視同違反承諾，將取消整改期，對所有違規行為照常約束。此次整頓第三方支付與銀行直連行動，將銀聯推向風口浪尖。