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    我國手機APP支付領域的法律監管不足

    添加時間:2014-07-05 21:51
      隨著手機 APP 支付產業的迅速發展,其存在的問題也日漸暴露出來,因此對其監管也應當相應加強,同時加強監管就必須明白問題所在,否則將不利于手機 APP 支付產業的發展。我國手機 APP 支付領域存在的問題還是比較突出,具體有:
      
      1.監管主體交叉監管,監管缺位。目前我國手機 APP 支付的監管主體是由不同的部門檢查監管的,監管職責不明確,各自為政。具體來說監管部門主要有中國人民銀行、銀監會和工信部三個部門。這三個部門中,中國人民銀行是總負責人,負責制定支付結算的規則,負責對非金融機構開展移動支付業務市場準入和業務監管等。銀監會是監管銀行業務,對手機 APP支付業務僅針對其 APP 手機銀行,不對非銀行類結算業務進行監管。工信部主要負責對移動電信運營商在移動 APP 支付領域的內容進行監督和管理。我國在手機 APP 支付領域的監管并沒有一個統一的監管主體,三大部門各自兼顧職責不明確極容易造成監管的缺位和重復監管,不利于對這個新興的朝陽行業的監管和發展,同時也會使監管部門在該領域的監管形同虛設。
      
      2.監管的法律、法規缺位。手機 APP 支付屬于一種新型的支付方式,雖然它已經在悄然改變著人們的支付生活方式,但是法律對其監管還是空白,立法有很大的滯后性,現存的相關法律法規僅有電子支付方面法規和非金融機構支付服務管理辦法等,這些盡管對手機 APP 支付有一定的監管和借鑒意義,但其很多內容已經不能適應手機 APP 支付所帶來的許多新問題,同時其僅屬于部門規章和規范性文件層次,法律效力和位階較低,因此要規范手機 APP 支付這個新興支付方式,并使其發展不斷步入正軌,就必須根據現實的情況出臺相應的法律,明確相關執行主體,促進移動 APP 支付的發展。
      
      3.信用監管機制和安全機制不健全。手機 APP 支付作為一種新型的支付方式,給人們帶來便捷的同時也讓人們對其安全性產生很大的懷疑,F代社會科學技術的快速發展,使得傳統的銀行提供的金融服務都產生了很多的安全隱患,如導致客戶信息泄露等問題,手機 APP 支付這種新型的支付方式安全隱患更會增加,因此,在移動 APP 領域的信用問題和安全問題也層出不窮,這些問題也嚴重影響著移動 APP 支付的規范發展。
      
      4.存在較大的洗錢風險。盡管在金融機構和特定非金融機構我國在反洗錢義務方面做出了明確的規定,但在新型的手機APP 支付領域,我國并沒有對對其反洗錢義務做出明確規定,這很容易被犯罪分子利用作為一種新型的洗錢機制來漂白自己的非法收益。移動 APP 支付具有明顯的交易隱秘、便利、匿名、不易查找和發現等特點,這些特點更加便利了犯罪分子進行非法收益洗錢。因此,在新型的移動 APP 支付領域的洗錢問題也應當提起足夠的重視。
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